12月4日,由全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )主辦的“2016中國環(huán)保上市公司峰會(huì )”,分論壇四:土壤修復,中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員周友亞與參會(huì )人員分享我國污染場(chǎng)地土壤修復現狀及發(fā)展趨勢。
一、土壤污染趨勢
根據2014年全國土壤污染狀況調查公告的內容,在全國普查的650萬(wàn)平方公里范圍內的調查結果表明,總體形勢是不容樂(lè )觀(guān)的,部分地區污染比較嚴重。全國土壤點(diǎn)位的總超標率達到16.1%,其中重度污染點(diǎn)位達到了1.1%。
根據全國土壤普查的結果可以看到,我國污染的情況有幾個(gè)特點(diǎn):
1、土壤污染主要以無(wú)機物為主。
2、南方土壤污染比北方稍重,長(cháng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地這些污染地區土壤問(wèn)題更為突出些,西南、中南地區土壤污染超標范圍比較大。
3、像汞、鉻、砷、鉛四種重金屬的污染分布呈現從西北到東南,從東北到西南方向逐漸升高的趨勢。
可以看出,我國的草地、林地、耕地情況污染點(diǎn)位超標率超過(guò)10%以上。對八大重點(diǎn)行業(yè)的調查結果表明位超標率超過(guò)20%,最近其中重污染企業(yè)污染的超標率是最高的,達到了36%多。
二、污染場(chǎng)地的現狀
近幾年,污染場(chǎng)地新聞事件頻發(fā),杭州農藥廠(chǎng)、武漢三江地塊,最近常州外國語(yǔ)學(xué)院事件,都是在修復過(guò)程中二次污染的防范環(huán)節發(fā)生了問(wèn)題,成為社會(huì )的焦點(diǎn)。一些污染場(chǎng)地還是很大型的,像北京的焦化廠(chǎng)污染的土方量達到153萬(wàn)方等,應該說(shuō)大型污染場(chǎng)地占的比重還是比較多的。重慶發(fā)布的數據,2007年到2010年調查的200多家搬遷企業(yè),結果表明,有35.7%的企業(yè)受到污染,需要進(jìn)行處置處理。
北京市固管中心,總結了2007年到2014年5月,北京一共組織評審了95塊已開(kāi)發(fā)場(chǎng)地,其中不需要修復的是71塊,需要修復的是24塊,比例達到25%,集中的行業(yè)有食用加工、化學(xué)原料、橡膠等。
根據這兩個(gè)地區的不完全數據,大致可以看出來(lái),現在污染場(chǎng)地需要修復的占搬遷企業(yè)的25%-36%。
根據中國企業(yè)數據庫不完全統計,根據剛才的比例,有25%-36%來(lái)計算,會(huì )有400多萬(wàn)塊污染場(chǎng)地。
如果保守一點(diǎn)按5%,也達到了100萬(wàn)塊。
歐盟對污染場(chǎng)地的估算,潛在污染場(chǎng)地數量在182萬(wàn)左右,潛在污染場(chǎng)地是296塊,比我們估算要高。當然不同的單位、不同的國家對估算的方式是不完全一樣。這個(gè)是加拿大工業(yè)部門(mén)對全球污染場(chǎng)地的估塊數算,它對歐洲的估計是超過(guò)50萬(wàn)塊,跟歐盟的有差別。還有的機構估算是160萬(wàn)塊。
根據這個(gè)情況,再根據我國企業(yè)目前的數量,以外國污染場(chǎng)地的估算數量,大致估算我國污染場(chǎng)地在100萬(wàn)塊是比較保守的。
三、法律法規與標準體系現狀
1、法律法規
從法律意義上來(lái)說(shuō),我國目前還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的污染場(chǎng)地環(huán)境管理相關(guān)的法律法規,從2003年到2011年開(kāi)始陸續發(fā)布了一些通知、辦法等。2004年國家環(huán)?偩洲k公廳發(fā)布了一個(gè)文件,《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)搬遷過(guò)程中環(huán)境污染防治工作的通知》,也就是我們俗稱(chēng)的47號文,這個(gè)文件是將污染場(chǎng)地已經(jīng)納入到環(huán)境管理的體系當中,這是一個(gè)突破,同時(shí)也啟動(dòng)了污染場(chǎng)地管理相關(guān)的工作,但是這個(gè)文件還是缺乏可操作性以及相配套的技術(shù)的體系和規范。2012年頒布40號文,《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知》,這個(gè)通知確立了基于風(fēng)險的污染場(chǎng)地的框架體系,應該說(shuō)這是一個(gè)起點(diǎn)。2014年頒布66號文《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》,這個(gè)文件的核心思想是加強環(huán)境監管。2016年5月頒布了《土壤污染防治行動(dòng)計劃》,這個(gè)計劃是當前和今后一個(gè)時(shí)期內全國土壤污染防治的一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)。未來(lái)《土壤污染防治法》、《污染地塊環(huán)境管理辦法》都在征求意見(jiàn),不久的將來(lái)可能會(huì )正式頒布。
2、標準體系
我國的技術(shù)標準體系還不完善,目前頒布的2014年的幾個(gè)導則,主要是集中在調查和技術(shù)層面的導則。關(guān)于篩選標準方面的,以及修復過(guò)程當中的技術(shù)導則還是比較缺失的,技術(shù)導則制定方面有一些地區是走在國家前面的。比如北京市從2009年到2011年陸續地頒布污染場(chǎng)地的一些管理辦法,涉及篩選值、填埋場(chǎng)的運行規范、驗收的技術(shù)規范等,2015年又頒布了關(guān)于VOC的污染場(chǎng)地的風(fēng)險評估、管理等系列的技術(shù)文件。未來(lái)在2016年和2017年將頒布另外幾個(gè)比較實(shí)用的導則。像上海、浙江、江蘇也做得不錯。
應該鼓勵地方制定地方性的標準。美國各個(gè)洲基本都有自己的條例標準。北京市最早制定北京市篩選值,浙江、上海、廣東、重慶、湖南等其他一些省市也陸續有些頒布了篩選或修復的標準,未來(lái)我們覺(jué)得制定地方性的土壤標準是更切實(shí)際的事情,因為國家區域比較廣泛,各地的土壤性質(zhì)差異比較大,統一制訂標準對取值是比較困難的。
四、土壤修復技術(shù)的現狀及發(fā)展趨勢
目前看異位修復技術(shù)占比較高,早期以安全填埋、固化穩定化、水泥窯為主,近幾年熱涂覆技術(shù)、氧化還原技術(shù)等的使用在逐漸增多,風(fēng)險管控技術(shù)目前還沒(méi)有受到廣泛的關(guān)注和應用。填埋技術(shù)應該是2010年之前使用比較普遍的技術(shù),主要是用于重金屬類(lèi)以及半揮發(fā)性物的處理。固化穩定化逐漸代替了填埋技術(shù),國內實(shí)際上是以穩定化為主,固化技術(shù)可以降低污染物在環(huán)境里頭的遷移,降低生物有效性,但是目前這個(gè)技術(shù)缺乏長(cháng)期安全穩定性的評估,可能以后不是很穩定,對環(huán)境還是有可能造成影響的。
水泥窯技術(shù)是2010年前我國主要使用處理半揮發(fā)性有機物質(zhì)以及一些重金屬。熱脫附分成了直接熱脫附、間接熱脫附等等。直接熱脫附技術(shù),有代替水泥窯技術(shù)的趨勢,熱脫附用得越來(lái)越多。間接熱脫附也在一些案例里面得到很好的應用。原位熱脫附越來(lái)越越受到關(guān)注。原位熱脫附相對異位熱脫附來(lái)說(shuō),防止了在挖掘運輸過(guò)程中的二次污染問(wèn)題,當然它也有存在尚需改進(jìn)的問(wèn)題。美國、日本、加拿大等多家國外公司準備或已經(jīng)進(jìn)入中國市場(chǎng),也從國外引進(jìn)了很多原位熱脫附的技術(shù),比如像熱島加熱的技術(shù),電阻加熱的技術(shù)等。
異位常溫解析是我們國內的特有的一種技術(shù),當時(shí)我們做北京的一個(gè)大型污染場(chǎng)地,因為當時(shí)咱們技術(shù)非常缺乏,場(chǎng)地里主要是揮發(fā)性有機物質(zhì),大家多次討論決定采用異位常溫解析,實(shí)際上也就是做一些翻拋,促進(jìn)一些揮發(fā)性物體的揮發(fā)。還有一種技術(shù)是在脫附過(guò)程中加入生石灰,通過(guò)化學(xué)發(fā)熱的方法促進(jìn)它的解析和揮發(fā)。
有時(shí)候也用到異位通風(fēng)、生物堆積等技術(shù)。生物的技術(shù)是未來(lái)流行的一種方式,應該屬于環(huán)境友好的基礎方式之一。其它的像土壤淋洗技術(shù),在北方一些場(chǎng)地也得到應用;瘜W(xué)氧化還原技術(shù)最近幾年發(fā)展比較快,操作比較簡(jiǎn)單,不需要太多的設備,但是也要因地制宜,北方的土壤比較適合,南方的土壤黏性比較大,效果就不會(huì )那么好。目前根據統計,我國還是以異位修復技術(shù)為主。
五、未來(lái)技術(shù)發(fā)展方向
未來(lái)可能發(fā)展的趨勢之一是風(fēng)險防控以及綠色可持續會(huì )慢慢增加,“土十條”里面也有多次提到風(fēng)險防控。這是翻譯了意大利的一本書(shū),有28個(gè)案例,涉及到6個(gè)行業(yè)的類(lèi)型。這28個(gè)案例里,有超過(guò)一半的案例并不是用的純修復技術(shù),有的完全采用風(fēng)險防控的方式,有的是部分采用的風(fēng)險防控的方式,可見(jiàn)國外已經(jīng)基本達到了風(fēng)險防控為主的方式,這個(gè)也是我們未來(lái)的一個(gè)發(fā)展趨勢。未來(lái)技術(shù)發(fā)展方向之二是以原位技術(shù)修復為主,尤其像揮發(fā)性的有機物質(zhì)這些污染場(chǎng)地,原位修復技術(shù)造成的二次污染相對來(lái)說(shuō)比較少。未來(lái)發(fā)展方向之三是綠色可持續修復理念逐漸受到重視。 |